现行的九年义务教育最早是在1986年提出，2000年基本在全国范围内普及九年义务教育，而在2006年通过修订《中华人民共和国义务教育法》后，在全国范围内正式实行免费的九年义务教育。细细数来，从九年义务教育提出至今，前后也发展了近32年的历程，取得效果非常显著，目前小学儿童入学率可以达到99.5%，初中入学率上升为98%，高中入学率由原先的10%提升至现在的66%，国民素质得到全面的提升。
但是随着时代的变革，社会的进步，很明显仅仅只有初中学历是绝对不够的，如果要进一步和社会生产力保持匹配，是需要进一步全面提升国民素质，才能支撑起国家和社会的进步，于此，社会上对于“实行十二年义务教育”的呼声和要求也是越来越来越强烈。很多人问这十二年义务教育会在那一年实行呢？
在2017年两会期间，教育部召开新闻发布会针对《高中阶段普及攻坚目标》的有关情况展开说明，其中教育部基础教育司司长针对”攻坚目标“指出：将会会在2020年全国普及高中教育，让初中毕业生接受到更好的教育。目前我国已经在一些沿海城市（广东珠海、深圳等）和一些民族地区（陕西省关起县等）作为12年义务教育的试验田。不过根据我国目前的社会情况和综合国情来看，在短期内是不可能全国实行12年义务教育的，不过还是值得期待。
具体原因主要是以下几点。
NO.1 全面推行12年义务教育的时机尚未成熟
虽说九年义务教育措施推行至今，已然是取得很大硕果，发展的也是相当的成熟，但是在全国范围内依然有400多个贫困地级县尚未普及九年义务教育，中西部也有8%的地区的缺口，如果此时全面普及12年义务教育，那这些比较落后的地区怎么办，只会让这些地区的孩子在教育资源上于城市拉开更大的差距，与城市居民的贫富差距更大，只有更大程度的享受到教育公平，这才是义务教育的初衷和本心。
NO.2 国情需要12年义务教育步调缓慢些
虽然说教育的发展需要和社会经济和社会生产力相匹配，呈现出统一的步调，显然这是需要一个缓冲时间的，不可能说中央一纸文件就能立刻实施的妥妥当当，更不可能一蹴而就，只有综合国情，从实际出发才不会出现供大于求的现象。所以现在国家优先给发达城市和贫困地区提供帮助和投入，让义务教育真正发挥出功效，以便使教育更加的公平，教育资源的分布也更为的均衡。
NO.3 12年义务教育的实行是必然，只是时间问题
纵观欧美发达国家，在很早以前就已经普及12年义务教育，就连古巴这个经济发展一般的国家也已经实行12年义务教育。中国作为世界第二大经济体，GDP总值全国排名第二，这些年的经济发展也是普遍向好，所以在教育上实行12年义务教育是必然的。同时世界教育经费是5.21%（其中低收入国家是3.1%，高收入国家为5.5%），但是目前我国每年的教育经费只有3.41%，所以提供12年义务教育，在经费份额上具有足够的空间。
在政策背景方面，在“十三五”教育事业规划中，要求“教育现代化取得明显进展，进入人力资源强国和人才强国的行列，为实现2030年中国教育现代化的目标，提供坚实的基础”。所以要实现这些教育事业规划，相信推行十二年义务教育在其中会起到很重要的作用，还是值得期待的。
就目前状况而言，在短时间内全面推行12年义务教育是不太可能的，因为我国的中西部及贫困地区、革命老区等一些边疆地区，在教育资源上比较匮乏的，只要当这些地区的教育水平得到提高，拉近和城市之间的距离。12年义务教育才能更顺利的推行。所以在今年教育部针对“是否推行12年义务教育”是持不确定态度的。
但是我觉得在2020年，对于12年义务教育的具体事项会有一个明确的表达，因为党的十七大提出2020年将全面建成小康社会，要求国民教育体系更加的完善，全民受教育程度全面提高，终生教育体系基本形成。所以大家还是静观其变吧！
感谢你在无数篇解答中阅读到这篇解答，可能是处于一种偶然或者有心吧，但是相识即是一种缘分，祝你每天拥抱好心情，生活愉快！
希望我的解答能帮助你.
国人好大喜功，又喜欢占便宜，所以巴不得国家实行12年义务教育，但是，笔者觉得，实行12年义务教育并不是想象中的那么美好，现在的重点不该是去想延长义务教育年限，而是应该落在提高九年义务教育质量上。
1、义务教育还不够均衡
九年义务教育在全国实施了，但是，别说全国范围，就是省内市内县域内，九年义务教育还存在严重的不均衡。国家一直在这方面着力，推进义务教育均衡发展，这个方向是非常正确的。君不见，乡村学校凋敝，城镇学校人满为患？对择校热开出多少药方，依然无解，高烧不退，就是这种不均衡的表现。所以，现在绝对不是提什么实施12年义务教育的时候。
2、义务教育阶段质量还不高
义务教育是强制性教育，人们看到的往往是免费而看不到这种强制也是有利有弊的。就拿现在的小学初中来说吧，一个儿童少年，进入小学读书后，并没有一个质量评估机制，而是不管是否达到了标准，都是一级一级推上去，九年毕业了，是否达到了初中毕业的学业水平品德标准？很少有人去关注这些。而这些，才是最重要的，比义务教育的年限要重要的多！
3、保留高中段教育选择性是最佳选择
高中阶段是选择性教育，保留这种选择性，是个正确的选择。现在，国家正在实施《普及高中段教育普及攻坚计划》，到2020年普及高中教育。这是大好事，让更多的人可以接受高中段教育，但是，普及是普及，义务是义务，这是完全不同的概念。
普及高中段教育，让想读高中的人有条件接受高中教育，家长和学生是有选择权的。而如果纳入义务教育，就是必须接受，家长和学生是没有选择权的。
总之，对于基础教育而言，义务教育阶段，现在是解决均衡和质量的问题，而不是延长年限的问题。对于高中段教育，现在是解决创造条件让更多的孩子有学上，也就是普及，而不是强制实行义务教育时候。
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